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内蒙古去年减贫23.5万人
发布时间:Feb 27, 2019 3:56:37 PM   作者:  阅读数:249

2月27日,内蒙古自治区扎实推进脱贫攻坚新闻发布会召开,内蒙古自治区扶贫开发办公室党组副书记、副主任曹思阳介绍说:过去的一年,内蒙古自治区各级党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对内蒙古作出的“关于扎实推进脱贫攻坚”重要指示,坚持精准方略,把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的重要政治任务和第一民生工程,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,突出问题导向,压实脱贫攻坚责任,强化政策保障和资金投入,举全区之力打好脱贫攻坚翻身仗、打赢攻坚战。全年实现减贫23.5万人,贫困发生率下降到1.06%,10个国贫旗县、13个区贫旗县完成退出评估,有望实现摘帽。

曹思阳从9个方面介绍了2018年内蒙古精准扶贫工作。

第一,组织推动更加有力。全面落实自治区负总责、盟市旗县抓落实工作要求,充实调整扶贫开发领导小组,增设18个专项工作推进组,压实部门责任。向57个贫困旗县派驻工作总队,向3694个贫困嘎查村和3008个非贫困嘎查村选派工作队,帮扶力量得到强化。深入开展五级书记遍访,李纪恒书记、布小林主席以上率下多次深入贫困旗县调研督战,其他省级领导、各级领导干部也都现场办公、一线作战,实行省级领导一对一联系贫困旗县制度,深入基层与干部群众一起研究解决问题、一起推动落实。

第二,问题整改更加坚决。我区在2017年度国家成效考核中,因综合评价较差且发现突出问题被中央约谈。自治区党委、政府痛定思痛、知耻后勇,从政治和思想上全面检视反思,坚决贯彻约谈要求,深入开展大学习、大排查、大整治工作,以破釜沉舟的勇气、背水一战的决心、抓铁有痕的力度,整改问题、做好工作。2017年度国家成效考核反馈的7个方面97个具体问题和我区自查发现的11大类797个具体问题,以及国家各类监督检查指出的具体问题,能立行立改的已整改完成,需持续推进的建立了长效机制。

第三,政策供给更加完善。出台了《内蒙古自治区打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》,明确了三年攻坚战的任务书、时间表和路线图。围绕压实攻坚责任、资金项目管理、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、扶贫和低保政策衔接、京蒙扶贫协作等关键性问题,制定39项配套文件,打出了强有力的政策组合拳。

第四,帮扶措施更加精准。产业扶贫,总结推广龙头企业带动、产业园区带动、“菜单式”直补到户、资产收益扶持、旅游产业带动、电商扶贫带动等六大扶贫模式,推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态,2018年实施特色产业扶贫项目7290个,扶持贫困人口60.75万人次,14.8万贫困人口通过发展产业实现脱贫。就业扶贫,以技能培训、岗位开发、劳务协作、就业服务为主要抓手,帮助64552名建档立卡贫困人口稳定就业。易地扶贫搬迁,完成搬迁贫困人口4.15万人,后续产业发展和就业得到加强。金融扶贫,新发放扶贫小额贷款21.6亿元,覆盖贫困户4.97万户。教育扶贫,建立了从学前教育到高等教育、职业教育一条龙的教育资助政策体系,落实义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生资助资金5633万元,惠及贫困学生5.5万人次。健康扶贫,“三个一批”行动深入推进,全区贫困人口大病救治比例达98%,签约服务慢病患者31.3万人,城乡居民贫困人口基本医疗保险和大病保险实现全覆盖。生态扶贫,为1.15万名贫困人口提供公益性护林员岗位,年人均补贴1万元。住房安全保障,已开工2.95万户,竣工2.84万户。社会保障兜底,将符合条件的16.94万贫困人口全部纳入低保兜底范围,为符合条件的18.8万未脱贫人员代缴基本养老保险费,实现全覆盖。

第五,投入保障更加到位。2018年各级财政投入扶贫专项资金101亿元,自治区本级财政投入39.45亿元、增长5.6%,盟市旗县财政投入38.26亿元、增长28.8%,投入强度和力度居全国前列。整合涉农涉牧资金62.3亿元,清理闲置资金3.74亿元。把15个深度贫困地区作为保障重点,自治区投入资金达20.1亿元,财政专项扶贫资金投入高于全区平均水平10%。强化项目论证和储备,共审定入库项目7.67万个,实施4.17万个,完成3.94万个,覆盖111.43万人。

第六,社会扶贫更加深入。深化京蒙对口扶贫协作,李纪恒书记与蔡奇书记分别带队互访,两地签署了《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》和《2018年东西部扶贫协作协议》,各级干部在资金投入、产业合作、劳务协作、互派干部等方面深入对接、狠抓落实,各领域合作深入开展。北京市安排帮扶资金由2017年的2.5亿元一次性增加到9.3亿元,16个区增加援助资金2.81亿元,全年共投入帮扶资金12.11亿元,支持548个项目,覆盖7.98万贫困人口。我区31个贫困旗县与北京市16个区签订了《京蒙劳务协作扶贫行动协议》,明确了供需对接、用工服务、岗位培训等具体举措。开展“携手奔小康”行动,与北京市对口16个区建立了结对帮扶关系。26个中央单位定点帮扶我区31个国贫旗县,选派挂职干部33名、驻村第一书记19人,直接投入帮扶资金1.2亿元,帮助引进项目资金3.8亿元。167个自治区厅局单位帮扶167个贫困嘎查村,主要负责同志亲自推动,分管领导定期调度,坚持把最优秀的干部派下去,直接投入帮扶资金1.57亿元。积极推进“万企帮万村”行动,全区653家企业与1462个贫困嘎查村结成对子,投入帮扶资金6亿元、实施项目1459个,7.95万贫困群众受益。注重加强脱贫攻坚队伍建设,对扶贫干部开展分级分类培训,突出需求导向和实战化训练,共举办培训班1033期,培训32.4万人次,完成了558个苏木乡镇党政正职全员轮训、1.1万名新换届嘎查村党组织书记集中轮训。

第七,督查考核更加规范。改进督查考核方式,明确自治区层面每年组织督查考核不超过2次,盟市以下未经批准不得开展第三方评估。整合行业部门专项扶贫考核督查,避免多头考核、层层考核、搭车考核,做到检查考核结果共享,为基层留出更多时间抓工作落实。今年自治区层面开展了1次脱贫攻坚暗访、1次专项督查,重点是发现问题,督促整改。通过健全完善精准扶贫大数据平台,发挥建档立卡扶贫信息系统作用,有效解决基层反映填表报数多的问题。

第八,作风转变更加务实。着力整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题,将扶贫领域存在的作风方面突出问题细化为25项具体内容逐项推进。在各级扶贫部门层层设立“12317”监督举报电话,重点解决群众反映强烈的漏评错评、挤占挪用等问题,全年受理信访举报379件,办结379件,电话接通率、办结率和质量均居全国前列。针对专项督查发现问题较多、扶贫小额信贷逾期等问题,强化监督问效,建立了常态化约谈机制,先后对49名包括县级以上党政负责同志提醒谈话或约谈,对整改不力、问题严重的2个旗县3名党政主要领导给予了组织处理,并全区通报。

第九,攻坚氛围更加浓厚。组织开展全国“扶贫日”活动,大力选树脱贫攻坚中涌现出的先进典型,对部分先进旗县、自主脱贫户、驻村工作队、基层干部、致富带头人等先进典型,进行专题采访和集中报道。积极推荐参加全国脱贫攻坚表彰活动,我区1个集体、2名个人获得全国脱贫攻坚奖【林西县,组织奖;白晶莹,贡献奖;刘金锁,奋进奖】,清水河县武汉鼎同志获得全国脱贫攻坚模范荣誉称号。企事业单位、民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚的热情高涨,贫困户主动脱贫意识得到有效激发。

曹思阳向记者表示:尽管内蒙古脱贫攻坚取得了可喜成绩,但越往后脱贫攻坚难度越大,一些深层次问题不容忽视。内蒙古还有20个国贫旗县未摘帽,剩余贫困人口15.3万人,虽然数量不多,但因病、因残致贫占60%以上,老弱病残贫困人口占比逐年渐增的趋势没有变。与去年相比,今年的脱贫摘帽任务更繁重,巩固脱贫防止返贫的风险和压力更突出,社会兜底和保障性扶贫任务更艰巨。对此,全区上下务必保持清醒认识,正视差距,坚决主动扛起政治责任,增强脱贫攻坚责任感紧迫感使命感,下足绣花功夫,以钉钉子的精神把脱贫攻坚不断推向深入,确保如期实现脱贫目标。